Nový zákon o dovolenke pre rodinných príslušníkov je v platnosti od 1. januára 2012: takzvaný zákon o zosúladení starostlivosti a práce má uľahčiť pracujúcim ľuďom starostlivosť o členov rodiny a umožniť im naďalej pracovať pri poskytovaní starostlivosti. Zostavili sme pre vás najdôležitejšie informácie o novom zákone.
Počet ľudí, ktorí potrebujú starostlivosť, rastie
Počet ľudí, ktorí potrebujú starostlivosť, v Nemecku stále rastie: v súčasnosti žije v každodennom živote asi 2.5 milióna ľudí, ktorí sú odkázaní na vonkajšiu pomoc. Z toho asi 1.7 milióna je opatrovaných doma - buď ich vlastnými príbuznými, alebo ambulantnou opatrovateľskou službou. Pre príbuzných, ktorí sú plne zamestnaní, je komplexná starostlivosť o osobu, ktorá potrebuje starostlivosť, zvyčajne ťažké alebo nemožné zosúladiť s ich profesionálnymi povinnosťami. Nový zákon o dovolenke z rodinnej starostlivosti, ktorý Spolkový snem prijal v októbri 2011, by však mal rodinným príslušníkom uľahčiť kombinovanie starostlivosti a práce v budúcnosti.
Dovolenka na starostlivosť o rodinu - staré predpisy zostávajú v platnosti
Pred účinnosťou nového zákona o dovolenke pre rodinných príslušníkov - teda do konca roku 2011 - mali zamestnanci, ktorí sa chceli starať o príbuzného doma, dve možnosti: Po prvé, mohli si vziať z práce až šesť mesiacov voľna. Počas tohto časového limitu im neboli vyplácané nijaké mzdy ani platy, hoci boli naďalej hradené zo sociálneho poistenia. Toto dojednanie sa však vzťahovalo iba na spoločnosti s najmenej 15 zamestnancami. Zamestnávateľ musel byť oboznámený s dobou opatrovateľskej dovolenky a rozsahom dovolenky najmenej desať dní pred jej začiatkom. Po druhé, bolo možné čerpať pracovné voľno až na desať dní v prípade spontánneho ošetrovateľského prípadu v rodine. Týmto sa malo zaručiť, že je možné organizovať starostlivosť o príbuzného v súlade s jeho potrebami. Toto nariadenie sa vzťahovalo aj na malé spoločnosti, a preto nesúvisí s počtom zamestnancov. Na dovolenku bolo postačujúce lekárske potvrdenie. Tieto dve nariadenia zostanú v platnosti po 1. januári 2012.
Rodinná dovolenka na starostlivosť od roku 2012
V budúcnosti budú môcť zamestnanci po konzultácii so zamestnávateľom znížiť svoj pracovný čas na minimálne 15 hodín, a to najviac na dva roky. Počas tohto obdobia, známeho ako fáza starostlivosti, sa plat zníži iba o polovicu príslušného skrátenia pracovného času: ktokoľvek, kto mal predtým plnú prácu a chce ju znížiť na polovicu, dostane 75 percent svojej mzdy za obdobie starostlivosti. Po ukončení fázy starostlivosti - tj najneskôr po dvoch rokoch - nasleduje fáza po starostlivosti. Trvá to rovnako dlho ako fáza starostlivosti a slúži to na vyváženie mzdového a hodinového účtu: Zamestnanec opäť zvýši svoje hodiny, ale nedostane celý svoj plat, kým nezníži svoj hodinový deficit: Pre vyššie uvedený príklad to znamená že zamestnanec sa vráti na úplné zamestnanie, ale naďalej poberá iba 75 percent svojej mzdy. Až po ukončení tohto obdobia starostlivosti po ukončení starostlivosti je možné požiadať o ďalšie obdobie starostlivosti o tú istú osobu, ktorá potrebuje starostlivosť.
Rodinná dovolenka pre zamestnancov na čiastočný úväzok
Zamestnanci na čiastočný úväzok - na rozdiel od zamestnancov na plný úväzok - môžu kompenzovať preddavky, ktoré platí zamestnávateľ, nielen prostredníctvom platu, ale aj prostredníctvom pracovnej doby. Tu je ďalší príklad: zamestnanec, ktorý pracoval 30 hodín pred začiatkom opatrovateľskej dovolenky, zníži počet hodín počas opatrovateľskej dovolenky na 20 hodín, a teda dostane výplatu za 25 hodín počas doby opatrovateľskej dovolenky. Na konci obdobia opatrovateľskej dovolenky má zamestnanec na čiastočný úväzok dve možnosti:
- Pracuje 30 hodín ako predtým, ale za fázu starostlivosti po ukončení starostlivosti dostane iba 25 hodín.
- Teraz pracuje 35 hodín, ale dostane výplatu za obdobie fázy starostlivosti po ukončení starostlivosti iba o 30 hodín.
Tí, ktorí majú dočasnú sumu, môžu požiadať o dovolenku na rodinnú starostlivosť iba na polovicu času zostávajúceho v pracovnej zmluve. Týmto spôsobom by sa malo zabezpečiť, aby sa preddavok na mzdu dal vrátiť ešte počas trvania pracovnoprávneho vzťahu. To isté platí pre stážistov. Zákon o dovolenke pre rodinných príslušníkov sa nevzťahuje na štátnych zamestnancov, podľa zákona o štátnej službe si však môžu skrátiť dobu služby alebo čerpať neplatené voľno.
Nárok na dovolenku na starostlivosť o rodinu
Všetci zamestnanci, ktorí sa chcú starať o svojho blízkeho príbuzného v domácom prostredí, majú nárok na rodinnú dovolenku na opatrovanie. V tejto súvislosti musí príbuzný, ktorý potrebuje starostlivosť, patriť minimálne na úroveň starostlivosti 1. O dovolenku na rodinnú starostlivosť môže v zásade požiadať ktorýkoľvek zamestnanec - bez ohľadu na veľkosť príslušnej spoločnosti. Treba však poznamenať, že neexistuje právny nárok: Ak existuje závažný dôvod, zamestnávateľ môže tiež odmietnuť čas starostlivosti o rodinu. Ak zamestnávateľ súhlasil s časom starostlivosti o rodinu, môže požiadať o bezúročnú pôžičku Spolkový úrad pre úlohy rodiny a občianskej spoločnosti. Pomocou tejto pôžičky môže zamestnávateľ zaplatiť preddavok na mzdu počas fázy starostlivosti. Počas fázy starostlivosti po ukončení starostlivosti zamestnávateľ zadržiava zamestnancovi časť platu a používa ju na splácanie pôžičky.
Rodinná dovolenka a dôchodok
Pozitívom rodinnej dovolenky pre opatrovateľov je, že dotknutí zamestnanci nestrácajú dôchodkové nároky počas fázy starostlivosti a starostlivosti po starostlivosti. Počas tejto doby zamestnávateľ naďalej platí príspevky na dôchodkové poistenie na základe zníženého príjmu. Okrem toho príspevky do fondu dôchodkového poistenia hradí aj fond poistenia starostlivosti - za predpokladu, že starostlivosť predstavuje najmenej 14 hodín týždenne, pričom zárobková činnosť nepresahuje 30 hodín. Platby do dôchodkového fondu vychádzajú z úrovne starostlivosti o príbuzného. Tieto dodatočné platby udržiavajú dôchodkové nároky na približne úrovni zamestnania na plný úväzok.
Smrť alebo premiestnenie osoby, ktorá potrebuje starostlivosť
Ak osoba, ktorá potrebuje starostlivosť, zomrie počas obdobia starostlivosti o rodinu alebo už nie je možná starostlivosť doma, základné podmienky obdobia starostlivosti o rodinu už neplatia. Zamestnanec je potom povinný o zmene situácie bezodkladne informovať svojho zamestnávateľa. V takom prípade sa doba starostlivosti o rodinu oficiálne končí druhým mesiacom po tom, ako sa osoba, ktorá potrebuje starostlivosť, presťahuje do domu alebo zomrie.
Rodinná dovolenka na starostlivosť: je potrebné poistenie
Aby sa minimalizovalo riziko pre zamestnávateľa, musí sa pred začiatkom doby starostlivosti o rodinu uzavrieť takzvané poistenie rodinnej starostlivosti. Toto poistenie nadobúda účinnosť napríklad v prípade pracovnej neschopnosti alebo práceneschopnosti alebo dokonca v prípade úmrtia zamestnanca. Poistenie znamená, že zamestnávateľovi v takom prípade nevzniknú žiadne finančné straty. Poistenie, ktorého poistné je relatívne nízke, si môže uzavrieť zamestnávateľ alebo zamestnanec. Zamestnávateľ spravidla nemôže ukončiť pracovný pomer zamestnanca počas obdobia starostlivosti a starostlivosti po ukončení starostlivosti. Ak to tak aj tak urobí, zamestnanec už nemusí plniť povinnosti obdobia po starostlivosti. Ak na druhej strane zamestnanec v období po starostlivosti opustí alebo zanedbá svoje povinnosti, musí vyplatiť preddavok na mzdu v splátkach.
Kritika zákona o dovolenke z rodinnej starostlivosti
Kritika nového zákona o starostlivosti o rodinu vychádza predovšetkým z radov SPD a odborových zväzov. Kritizujú, že iba zamestnanci, ktorí veľmi dobre zarábajú, sa dokážu vyrovnať s dlhodobejšou mzdovou obetou 25 percent. Okrem toho je veľmi kritizovaný aj neexistujúci právny nárok: obáva sa, že to bude znamenať, že iba niekoľko spoločností bude skutočne čerpať dovolenku na rodinnú starostlivosť. Po pracovnej stránke nebola rodinná opatrovateľská dovolenka zatiaľ veľmi populárna. Spoločnosti kritizujú skutočnosť, že - aby kompenzovali výpadky spôsobené časom starostlivosti o rodinu - musia mať k dispozícii viac zamestnancov. Tiež sa obávajú, že veľa zamestnancov sa po skončení opatrovateľského voľna nevráti do práce.
